2023年的《中华人民共和国文物保护法》能否适应新时代对文物文化保护的需要呢?自1982年颁布以来,《文物保护法》已经实施40多年了,曾于2002年修改过一次。新世纪以来,政治、社会、经济和科技变化非常之快,《文物保护法》出现好多漏洞,未能适应新时代需要,要求修订的声音不绝于耳。
如是者,国务院近年提出修改法例,並征求持份者和各阶层的意见,经过一年多的努力,今年10月20日完成初步意见,总结1300多个个人及社会团体共3100多个修订,这些意见可谓非常重要,如获采纳,将是适应社会要求的重大改变!笔者估计,明年中前全国人民代表大会会议便会通过,颁布施行新法。究竟这次修订有什么重点呢?它能否跟上新时代对文物保护的要求呢?今天笔者为大家作一个简单介绍,希望读者能增加对文物法的基本认识。
加强保护文物 提升国民凝聚力
中华文化源远流长,长达5000年歷史,流传下来的歷史文物浩如烟海,怎样加强保护、传承优秀的传统文化遗产,成为一个重要任务,这可以加强国民的民族自信和认同感,对提高凝聚力有非常重要的意义。
何谓文物保护呢?文物是国家社会经济发展之下,人民智慧创造出来的有形物质文化遗产。着名的有红山文化、良渚文化、商周青铜器和三星堆的文物。跟文化的概念有些不同,文化的定义比较阔,可以包括理论和概念,譬如孔子的儒家学说或佛家精神,这些都是无形的文化财产。
今次《中国文物保护法》修订案(征求意见稿)重点主要分为四部分:
一、加强文物保护,坚持社会主义领导:现在的文物市场非常混乱,市场上的东西真假难分、伪劣专家盛行,除了传统眼学之外,民众认为科学鉴证是一个好重要的发展方向。笔者也认为,国家应该制定鉴定文物的标准並颁布施行,在各省市自治区成立权威的鉴定机构,对商业鉴定进行严格的规管,这样做分辨真伪便有较为客观的标准,对保护真文物非常有帮助。当然,成立更多的国立或者私营博物馆都是重要的,理应支持。
二、加强文物适当利用和展示方便文化传播:征求回来的意见认为,怎样加强人民对艺术、文化、歷史文物认识非常重要,除了传统透过博物馆展示之外,随着互联网科技发达,数码化展示是一个新方向。两岸故宫近年都作出很多努力。新技术对提高民众知识水平、散发文化影响力都非常有帮助。再者,各大博物馆可以提供观摩文物修復的机会,也是非常大的进步。
加强罚则 规范文物流通
三、对违反文物保护加强惩罚:出土文物是国家拥有,民间不能私藏。这方面主要是应对盗墓、各种非法转让。修订案提出,犯罪罚款由100万元(个人)至1000万元(单位)不等。笔者认为,加强罚则是正确方向,这方面应该和刑法相关的法则一致。
四、进一步规范文物流通,加强市场监督:自民国以来,各方出土文物种类繁多,总是经过不同途径流落民间,若收藏家受到打压,在国内不能通过正常途径买卖,珍贵的文物便会流到海外,得不偿失。怎样增加民间收藏品流通对保护文物非常有帮助!笔者觉得歷史问题可以解决,否则大量出土文物将会渐渐淹沒在民间,不闻不问,得不到应有的保护和重视。另外,文物造假盛行,仿品充斥市场,尤其是艺术品,这些扰乱市场的行为也应适当加以制止,加强各级文物管理机构建设。
随着时代变迁和国家发展需要,我们应该更加重视保护歷史文化遗产,《中国文物保护法》修订案(征求意见稿)在原有文物法基础上加上27条,包括建立各级保护管理架构、加强流通等等,对文物保护都很重要!笔者相信若沒有重大争议,这个修订草案将会被接受成新法,对加强文物保护、利用,提高人民文化认同和自豪,增加中国文化在国际的影响力,作出深远影响!
作者:李大齐
香港大学经济系毕业,歷任国际保险公司大中华区责任险主管。热爱中国传统文化喜爱收藏,热心推动年轻人认识中国传统文化、音乐和艺术。
原文刊登在灼见名家网站
https://www.master-insight.com/中國文物保護法能否適應新時代需要?/